兒童用品市場是俄羅斯發展最為迅速的市場之一。除本國生產以外,俄羅斯主要從中國和歐洲進口兒童玩具。目前,俄羅斯本國玩具種類在不斷更新,制造商每月可生產多達20種新玩具,且每種玩具都有多種尺寸和顏色。據俄羅斯兒童用品行業協會消息,俄羅斯政府擬對玩具的實施強制性檢測,對即將上市的俄羅斯玩具進行預先質檢或將導致其價格上漲20%。俄統一部門間信息系統統計數據顯示,二月份俄羅斯毛絨玩具的平均價格為548盧布,塑膠玩具平均價格為258盧布,積木玩具平均價格為755盧布。如果價格上漲20%的話,這些玩具的價格將分別達到658、310和906盧布。
在俄羅斯家長們看來,玩具價格上漲只是玩具市場代理人暫時的投機倒把,他們堅持認為必須禁止商店上架對兒童心理健康有害的玩具。為此,俄羅斯工業和貿易部制定了一項法律草案,對本國桌游、電腦游戲及其他游戲、玩具和游樂設施開展各方面檢查作出安排。該草案中尚未詳細規定哪些部門負責玩具的質檢以及以何種方式進行檢查,草案通過后這些具體方面俄羅斯將出臺相關法令作出規定。俄經濟發展部在對玩具開展質檢這一項目的評論中指出,該項目的實施可能導致玩具價格上漲,玩具制造商和進口商財務支出增加,并導致負責質檢的相關部門的預算支出增加。
對于判斷玩具是否合格俄羅斯尚未制定統一標準。目前,俄關稅同盟只是在“關于玩具安全”的技術規范標準中對商品質檢合格證書作出了規定,例如,玩具的化學物質含量不應超標,玩具不應具有易燃性等。由于引入強制性質檢,俄羅斯玩具價格將上漲至少20%。質檢程序本身并不貴,預計5000至15000盧布。但是質檢通常需要花費兩到三個月,這期間玩具產品的存放需要大量資金。此外,一些玩具在較長的質檢期間可能會面臨過時問題:超過30%的玩具市場與新書和動畫片相關,對于這些玩具成功投入市場來說,時間是一主要因素。
俄羅斯社會中對于是否應該對玩具引入強制性質檢看法不一。俄家長委員會公共運動負責人伊琳娜·沃利日斯認為,玩具質檢程序對保護兒童身心健康至關重要,現在商店里出售的死娃娃、怪物玩偶、假棺材等玩具對兒童的心理有不良影響。家長本身應負責規范孩子的道德和心理發展,只為孩子購買對其身心有益的玩具。然而,新一代的媽媽們在這一方面并不擅長,她們為孩子購買的玩具并不總是高品質的。因此,實行強制性質檢十分必要。在她看來,如果組織得當,質檢程序未必會對玩具價格造成較大影響。抑制玩具價格上漲十分重要,因為如果俄羅斯本國玩具價格昂貴的話,兒童家長們會傾向于從網上或市場購買從中國進口的廉價玩具,購買中國玩具對于俄羅斯家長來說是一件風險很高的事情,因為俄羅斯消費者對中國玩具的質量十分不信任。
莫斯科衛生部兒童心理醫生安娜·波爾特諾娃則持相反立場。她認為,某些玩具確實會對孩子的心理造成危害,但這種危害因人而異。不存在完全相似的兒童,所以玩具對不同兒童也會產生不同的效果。因此,應告知兒童家長玩具可能給孩子心理帶來的影響,讓他們自己采取決定,而不是禁止某類玩具的銷售。
兒童用品的質量問題一直是俄羅斯社會輿論的焦點。近幾年,隨著跨境電商的發展,中國玩具出口俄羅斯增長速度極快。然而,中國玩具的質量問題層出不窮,越來越引起俄羅斯的重視。今年三月份,俄羅斯各地海關和質檢監督部門查獲并銷毀了大量中國進口玩具,查獲理由多種多樣,或為玩具材料中甲醛和苯酚含量嚴重超標,或為玩具進口文件和質檢文件不合格,或為玩具存在知識產權糾紛問題。俄羅斯國家電視臺甚至播放了針對中國制造玩具的專題新聞,呼吁家長們不要購買中國制造的兒童玩具。
目前俄羅斯兒童玩具產品問題不斷增多,俄羅斯各地政府監管部門應不斷加大對兒童玩具市場的監管力度。兒童玩具市場要想從根本上得到凈化和規范,有賴于監管部門真正負起責任來,嚴格監管,合理組織質檢工作,避免玩具價格過度上漲。同時,生產商和銷售者應加強自律意識,家長應提高責任意識,為兒童們提供和選擇有益身心健康的玩具。長遠來看,俄羅斯玩具市場潛力巨大,在玩具出口俄羅斯方面中國應努力提高產品質量,樹立良好的中國產品形象,充分利用跨境電商這一平臺積極發展對俄玩具貿易。